近日,經(jīng)黨中央同意,共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”),全面部署推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革。
通知指出,黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視共青團(tuán)的基層建設(shè)和改革,習(xí)近平總書記多次要求全團(tuán)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)改革舉措落到基層,把力量和資源充實(shí)到基層,使基層真正強(qiáng)起來(lái)。2019年7月,中央書記處專題審議通過(guò)了《共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)方案》;2021年5月,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)621個(gè)縣區(qū)。團(tuán)中央總結(jié)將近三年的實(shí)踐,提出了本指導(dǎo)意見(jiàn)。
通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持改革的正確方向,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)改革意圖,抓住主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,以干部來(lái)源多元化、組織方式多樣化、引領(lǐng)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)化、工作內(nèi)容項(xiàng)目化、生存資源社會(huì)化、運(yùn)行機(jī)制扁平化為主攻方向,強(qiáng)化政治功能、形成社會(huì)功能,持續(xù)提升基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度,力爭(zhēng)明年年底前完成縣域共青團(tuán)基層組織改革任務(wù)??h域共青團(tuán)基層組織改革由省級(jí)團(tuán)委統(tǒng)籌,在縣(市、區(qū)、旗)黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,市、縣兩級(jí)團(tuán)委具體抓落實(shí),省、市、縣團(tuán)委書記是第一責(zé)任人。
通知要求,全體團(tuán)干部要發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng),緊跟時(shí)代步伐,大膽解放思想,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),勇于自我革命,忠實(shí)履行職責(zé),始終把工作基點(diǎn)建立在自我?jiàn)^斗上,以時(shí)不我待的精氣神把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處,以本地區(qū)黨的青年工作改革發(fā)展的實(shí)效體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
指導(dǎo)意見(jiàn)明確了縣域共青團(tuán)基層組織改革的目標(biāo)要求。指出要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,聚焦不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)方向,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,勇于自我革命,以破除“機(jī)關(guān)化”作風(fēng)和“行政化”依賴為主要任務(wù),以干部來(lái)源多元化、組織方式多樣化、引領(lǐng)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)化、工作內(nèi)容項(xiàng)目化、生存資源社會(huì)化、運(yùn)行機(jī)制扁平化為主攻方向,著力推動(dòng)共青團(tuán)在縣域強(qiáng)化政治功能、形成社會(huì)功能,增強(qiáng)基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中當(dāng)好黨的助手和后備軍。通過(guò)改革,在團(tuán)的骨干隊(duì)伍鞏固壯大、團(tuán)組織覆蓋大幅拓展、團(tuán)員先進(jìn)性持續(xù)提升、團(tuán)組織功能明顯增強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加健全等方面初步形成并鞏固若干重點(diǎn)成果。
指導(dǎo)意見(jiàn)提出了四個(gè)方面、共9項(xiàng)改革舉措。改革團(tuán)的工作力量選用機(jī)制方面,重點(diǎn)拓寬團(tuán)的工作骨干來(lái)源渠道,堅(jiān)持黨管干部原則,不拘一格從嚴(yán)選拔政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀青年人才進(jìn)入團(tuán)的工作骨干隊(duì)伍;建立工作目標(biāo)責(zé)任制,區(qū)分縣級(jí)團(tuán)委和基層組織,分崗分類定工作職責(zé)、定工作目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲辦法,增強(qiáng)工作實(shí)績(jī)約束。改革組織設(shè)置和動(dòng)員機(jī)制方面,重點(diǎn)健全縣域團(tuán)的組織體系,加強(qiáng)縣級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)、委員會(huì)建設(shè),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋和建設(shè)質(zhì)量;豐富拓展基層組織形態(tài),大力建設(shè)樞紐型青年之家、活動(dòng)型青年社團(tuán)、互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)社群,培育團(tuán)屬青年社會(huì)組織,提升組織動(dòng)員效能;改革團(tuán)的資源籌措機(jī)制,充分依托黨賦予的資源和渠道,用好共青團(tuán)內(nèi)生資源,積極爭(zhēng)取社會(huì)資源,提高社會(huì)化生存能力。改革團(tuán)員發(fā)展和教育管理機(jī)制方面,重點(diǎn)嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu),建立并落實(shí)積分、評(píng)議入團(tuán)制度;改進(jìn)團(tuán)員教育管理機(jī)制,聚焦為黨育人,加強(qiáng)政治訓(xùn)練和政治鍛造,提升組織生活質(zhì)量,團(tuán)支部每年開展專題理論學(xué)習(xí)不少于4次;推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條銜接貫通,落實(shí)少先隊(duì)階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)制度和新時(shí)代共青團(tuán)激勵(lì)機(jī)制指導(dǎo)大綱,把推優(yōu)入黨作為基層團(tuán)組織履行政治功能的重要抓手。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面,重點(diǎn)推動(dòng)增強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)效,定期聽取工作匯報(bào),經(jīng)常研究重大問(wèn)題,支持團(tuán)組織創(chuàng)造性開展工作,健全基層黨建帶團(tuán)(隊(duì))建、青年工作聯(lián)席會(huì)議、團(tuán)教協(xié)作、經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)機(jī)制,確保黨中央明確的規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位。
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