共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革的指導(dǎo)意見》

近日，經(jīng)黨中央同意，共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），全面部署推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革。

　　通知指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視共青團(tuán)的基層建設(shè)和改革，習(xí)近平總書記多次要求全團(tuán)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落到基層，把力量和資源充實(shí)到基層，使基層真正強(qiáng)起來。2019年7月，中央書記處專題審議通過了《共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)方案》；2021年5月，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)擴(kuò)大至全國621個(gè)縣區(qū)。團(tuán)中央總結(jié)將近三年的實(shí)踐，提出了本指導(dǎo)意見。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各級團(tuán)組織要堅(jiān)持改革的正確方向，準(zhǔn)確領(lǐng)會改革意圖，抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，以干部來源多元化、組織方式多樣化、引領(lǐng)動員網(wǎng)絡(luò)化、工作內(nèi)容項(xiàng)目化、生存資源社會化、運(yùn)行機(jī)制扁平化為主攻方向，強(qiáng)化政治功能、形成社會功能，持續(xù)提升基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度，力爭明年年底前完成縣域共青團(tuán)基層組織改革任務(wù)?？h域共青團(tuán)基層組織改革由省級團(tuán)委統(tǒng)籌，在縣（市、區(qū)、旗）黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，市、縣兩級團(tuán)委具體抓落實(shí)，省、市、縣團(tuán)委書記是第一責(zé)任人。

　　通知要求，全體團(tuán)干部要發(fā)揚(yáng)歷史主動，緊跟時(shí)代步伐，大膽解放思想，增強(qiáng)危機(jī)意識，勇于自我革命，忠實(shí)履行職責(zé)，始終把工作基點(diǎn)建立在自我奮斗上，以時(shí)不我待的精氣神把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，以本地區(qū)黨的青年工作改革發(fā)展的實(shí)效體現(xiàn)對黨的忠誠，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　指導(dǎo)意見明確了縣域共青團(tuán)基層組織改革的目標(biāo)要求。指出要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，聚焦不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，以破除“機(jī)關(guān)化”作風(fēng)和“行政化”依賴為主要任務(wù)，以干部來源多元化、組織方式多樣化、引領(lǐng)動員網(wǎng)絡(luò)化、工作內(nèi)容項(xiàng)目化、生存資源社會化、運(yùn)行機(jī)制扁平化為主攻方向，著力推動共青團(tuán)在縣域強(qiáng)化政治功能、形成社會功能，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中當(dāng)好黨的助手和后備軍。通過改革，在團(tuán)的骨干隊(duì)伍鞏固壯大、團(tuán)組織覆蓋大幅拓展、團(tuán)員先進(jìn)性持續(xù)提升、團(tuán)組織功能明顯增強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加健全等方面初步形成并鞏固若干重點(diǎn)成果。

　　指導(dǎo)意見提出了四個(gè)方面、共9項(xiàng)改革舉措。改革團(tuán)的工作力量選用機(jī)制方面，重點(diǎn)拓寬團(tuán)的工作骨干來源渠道，堅(jiān)持黨管干部原則，不拘一格從嚴(yán)選拔政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀青年人才進(jìn)入團(tuán)的工作骨干隊(duì)伍；建立工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)分縣級團(tuán)委和基層組織，分崗分類定工作職責(zé)、定工作目標(biāo)、定獎懲辦法，增強(qiáng)工作實(shí)績約束。改革組織設(shè)置和動員機(jī)制方面，重點(diǎn)健全縣域團(tuán)的組織體系，加強(qiáng)縣級團(tuán)的代表大會、委員會建設(shè)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋和建設(shè)質(zhì)量；豐富拓展基層組織形態(tài)，大力建設(shè)樞紐型青年之家、活動型青年社團(tuán)、互動式網(wǎng)絡(luò)社群，培育團(tuán)屬青年社會組織，提升組織動員效能；改革團(tuán)的資源籌措機(jī)制，充分依托黨賦予的資源和渠道，用好共青團(tuán)內(nèi)生資源，積極爭取社會資源，提高社會化生存能力。改革團(tuán)員發(fā)展和教育管理機(jī)制方面，重點(diǎn)嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，建立并落實(shí)積分、評議入團(tuán)制度；改進(jìn)團(tuán)員教育管理機(jī)制，聚焦為黨育人，加強(qiáng)政治訓(xùn)練和政治鍛造，提升組織生活質(zhì)量，團(tuán)支部每年開展專題理論學(xué)習(xí)不少于4次；推動黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條銜接貫通，落實(shí)少先隊(duì)階梯式成長激勵制度和新時(shí)代共青團(tuán)激勵機(jī)制指導(dǎo)大綱，把推優(yōu)入黨作為基層團(tuán)組織履行政治功能的重要抓手。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，重點(diǎn)推動增強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)效，定期聽取工作匯報(bào)，經(jīng)常研究重大問題，支持團(tuán)組織創(chuàng)造性開展工作，健全基層黨建帶團(tuán)（隊(duì)）建、青年工作聯(lián)席會議、團(tuán)教協(xié)作、經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)機(jī)制，確保黨中央明確的規(guī)定動作落實(shí)到位。