以巡視整改行動做到“兩個維護(hù)”
中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見》，這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述的具體舉措，是全面貫徹巡視工作方針、深化政治巡視的內(nèi)在要求。2022年3月23日，全國巡視工作會議對貫徹落實《意見》提出壓實整改主體責(zé)任、強(qiáng)化系統(tǒng)集成整改、做實整改日常監(jiān)督、綜合用好巡視成果等明確要求。江蘇省委把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為一項重要政治任務(wù)，從做到“兩個維護(hù)”的高度，堅決扛起政治責(zé)任，切實抓好巡視整改和成果運用，推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。
切實增強(qiáng)巡視整改政治自覺
黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視整改和成果運用。習(xí)近平總書記每次聽取中央巡視情況匯報都對巡視整改提出要求，強(qiáng)調(diào)巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，巡視整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)；要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，強(qiáng)化巡視成果綜合運用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。江蘇省委把做好巡視“后半篇文章”作為檢驗“四個意識”的試金石，自覺向黨中央對標(biāo)看齊，在抓整改上見真章、求實效，讓巡視利劍的鋒芒更加銳利、作用更加彰顯。
堅決把整改目標(biāo)放在貫徹落實黨中央決策部署上。巡視的根本任務(wù)是督促做到“兩個維護(hù)”，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實到位，抓好巡視整改是實現(xiàn)這一根本任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。省委始終聚焦“國之大者”，將巡視整改過程作為貫徹黨中央決策部署的過程，作為立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的過程，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)悟黨中央大政方針，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
堅決把整改成效落在解決群眾急難愁盼上。加強(qiáng)巡視整改是落實以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措。省委堅持以人民為中心的政治立場和價值取向，堅持人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把黨的群眾路線貫穿巡視整改工作始終，加強(qiáng)對黨中央富民惠民政策落實情況的監(jiān)督。十四屆省委第一輪巡視把侵害群眾利益問題作為重點內(nèi)容，堅持用治理“小切口”解決民生“大問題”，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾切實感受到黨的關(guān)懷就在身邊、全面從嚴(yán)治黨就在身邊。
堅決把整改功夫下在防范化解重大風(fēng)險隱患上。巡視不僅能夠深入查找發(fā)現(xiàn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，而且能夠通過整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，防風(fēng)險、保穩(wěn)定。省委把巡視作為查找發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患的“探照燈”，聚焦政法“刀把子”、國有平臺公司“錢袋子”、土地“命根子”等重點領(lǐng)域，深入開展巡視監(jiān)督，推動排查消除影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的隱憂隱患，以扎實有效的巡視整改打好防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的主動仗、主攻仗。
堅決扛起巡視整改政治責(zé)任
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委要切實擔(dān)起巡視整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去、一貫到底。江蘇省委切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，多措并舉推動巡視整改落實。
認(rèn)真履責(zé)，堅決扛起主體責(zé)任。十九屆中央首輪巡視江蘇以來，省委把抓好巡視反饋意見整改作為重大政治任務(wù)，細(xì)化制定116條整改措施，以“釘釘子”精神持續(xù)推進(jìn)整改，并在集中整改階段、中央巡視反饋半年和一年3個重要節(jié)點及時報告整改情況，以實際成效交上一份合格答卷。扎實抓好省委巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，先后召開省委常委會會議和省委書記專題會34次，專題研究部署巡視工作，出臺一系列配套制度，推進(jìn)巡視整改制度化規(guī)范化。十四屆省委堅持把巡視整改擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭扛起整改責(zé)任、落實整改任務(wù)、督辦急難事項，部署開展十三屆省委巡視整改情況“回頭看”；省委常委會其他成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，推動職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改事項落到實處。
全面壓責(zé)，傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力。堅持一級抓一級、層層抓落實，將巡視整改情況作為對各地各部門年度考核和黨委（黨組）述職的重要內(nèi)容，采取“約談設(shè)區(qū)市黨委書記”“重要整改事項交辦單”等方式壓實整改責(zé)任。堅持多方同擔(dān)責(zé)、合力抓整改，將巡視省級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題同步反饋省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)，巡視縣（市、區(qū)）發(fā)現(xiàn)的問題同步反饋設(shè)區(qū)市黨委，巡視省屬高校、企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題同步反饋主管部門，推動舉一反三、系統(tǒng)施治。堅持“新官理舊賬”、整改不脫節(jié)，建立新任職主要負(fù)責(zé)人履行巡視整改責(zé)任提醒函制度，先后向37名新任省管“一把手”發(fā)送提醒函，確保整改責(zé)任有序交接、持續(xù)落實。
嚴(yán)肅督責(zé)，確保條條要整改、件件有著落。落實落細(xì)巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面監(jiān)督被巡視黨組織落實整改任務(wù)，組織部門綜合運用干部考察、任職談話等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，各整改監(jiān)督責(zé)任主體定期對巡視整改質(zhì)效進(jìn)行評估，評估結(jié)果與被巡視黨組織年度考核和干部履職評價掛鉤。建立巡視整改督查機(jī)制，先后2次對整改薄弱的被巡視黨組織集中開展實地督查，督查結(jié)果點名道姓進(jìn)行通報。對巡視整改不力，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，堅決追責(zé)問責(zé)，先后對6個省管黨組織、11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，對4所高校整改不到位問題公開通報。
持續(xù)提升巡視整改的政治效果
巡視發(fā)現(xiàn)問題，整改解決問題。江蘇省委堅持在巡視整改上集中發(fā)力，劍指問題、推動改革、助力發(fā)展、防范風(fēng)險，確保巡視成果有效運用、落到實處。
通過巡視整改推動標(biāo)本兼治。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，對典型共性問題及時開展集中整治、專項治理，對深層次問題、反復(fù)發(fā)生的問題注重從體制機(jī)制上分析原因、查補(bǔ)漏洞。十三屆省委巡視共提交46份專題報告，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志作出56次批示，督促有關(guān)地區(qū)和部門扎實整改，推動解決系統(tǒng)性、區(qū)域性、政策性問題。2020年，省委組織開展?；钒踩a(chǎn)專項巡視，發(fā)現(xiàn)突出問題461個，總結(jié)出?；钒踩a(chǎn)“八大風(fēng)險”和官商勾結(jié)“七種表現(xiàn)”，有力提升了全省安全生產(chǎn)治理水平。
通過巡視整改增進(jìn)民生福祉。堅持人民至上，在巡視中及時發(fā)現(xiàn)并推動解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。2020年，省委組織開展“六穩(wěn)”“六保”專項巡視巡察，及時了解基層、企業(yè)、群眾遭遇疫情后的實際困難，推動解決全額返還小微企業(yè)工會經(jīng)費不及時、電商平臺收費高入駐難等1856個難題。針對巡視發(fā)現(xiàn)的部分被征地農(nóng)民未納入社保問題，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭督促整改，舉一反三促進(jìn)面上問題解決，在不到一年時間內(nèi)推動全省被征地農(nóng)民參保率提高到99%。
通過巡視整改推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持“三不”一體推進(jìn)，明確要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視發(fā)現(xiàn)問題線索及時辦理、依規(guī)依紀(jì)依法處置。近年來，通過巡視移交問題線索共立案審查376人，其中省管干部49人。2021年，省委組織開展涉糧問題專項巡視巡察，全面摸清全省儲備糧油底數(shù)，查出糧食購銷領(lǐng)域“靠糧吃糧”七種手法，在短時間內(nèi)立案查處涉糧腐敗案件587件649人，其中留置113人，有力推動根治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗問題，為保障國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。