中俄氣價談判：拉鋸八年走到“最后一公里”

近日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（簡稱俄氣）表示，與中國的天然氣供應(yīng)談判進(jìn)入“最后階段”，爭取在5月簽署協(xié)議。中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議有望成為普京此次訪華的重頭戲之一，普京計劃于本月訪問中國。

“我們一直在與俄方談判，最近的時局變化可能使得今年簽訂俄氣東來協(xié)議成為可能，俄方以9-12美元/百萬英熱單位的價格將天然氣送往中國東部地區(qū)?！?月4日有知情者稱。

以此估算，東線俄羅斯天然氣抵達(dá)黑龍江邊境時，其氣價約2.31-2.77元/立方米，與北美頁巖氣液化后的中國到岸價大致相當(dāng)，但較中哈天然氣管道的價格高。

根據(jù)此前的協(xié)議，俄氣承諾每年通過中俄天然氣管道（東線）向中石油提供380億立方米天然氣，然而俄方氣價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國民用天然氣價格，因此中石油與俄氣關(guān)于天然氣的談判遲遲未能落實。

“氣價一直是限制天然氣消費量進(jìn)一步提高的重要因素，盡快實現(xiàn)市場化定價，將對天然氣消費量在能源中的占比起到重要作用。”有中石油人士稱。

氣價談判推進(jìn)

俄新社報道，4月29日，俄氣董事會主席米勒同中石油董事長周吉平在莫斯科舉行會談，討論了俄羅斯通過東線管道對華供應(yīng)天然氣合同的籌備進(jìn)程。周吉平與米勒在會后表示，籌備工作在積極推進(jìn)，處于收尾階段。雙方將按照計劃在5月簽署準(zhǔn)備合同。

據(jù)了解，2006年后中石油即與俄氣就后者將西伯利亞天然氣資源輸往中國的可行性展開探討，并于2009年簽署了俄羅斯對華供應(yīng)天然氣主要條件的框架協(xié)議，規(guī)定每年向中國市場出口680億立方米天然氣。

“然而就是因為價格，這個協(xié)議始終未能落實。”上述中石油人士說：“中國氣價長期維持低價，然而隨著進(jìn)口依存度不斷提高，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)難以維持低價的局面?！?/span>

今年年初中石油發(fā)布報告稱，2013年中國天然氣進(jìn)口量同比大增25%，達(dá)到530億立方米，全年天然氣表觀消費量達(dá)到1676億立方米，天然氣對外依存度首次突破30%，達(dá)到31.6%。

而隨著天然氣使用的日益普及，對外依存度將在未來10-20年內(nèi)不斷上升。

因此2013年9月，俄氣與中石油簽署了俄羅斯通過東線管道對華供應(yīng)天然氣的主要條件協(xié)議，同時米勒表示，預(yù)計將于2018年開始每年對華供應(yīng)天然氣。

“事實上，俄方急于簽署這個協(xié)議的動力更加迫切，不論從短期還是中長期?！鄙鲜鲋槿耸刻寡?。

他指出，近期的烏克蘭危機(jī)使得俄天然氣在歐洲的市場出現(xiàn)了危機(jī)，“雖然短期內(nèi)無礙其20%的市場份額，但是由于對俄的敵視和不滿情緒將使俄擴(kuò)大市場的努力落空”；而長期看，美國的頁巖氣對遠(yuǎn)東和歐洲天然氣市場的影響力將大大加強(qiáng)，“由于美國資源價格低廉，因此對俄氣的威脅更大”，因此2014年敲定協(xié)議最后文本是俄方的當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)他介紹，目前雙方爭議的焦點仍是價格，但是范圍已縮窄至9-12美元/百萬英熱單位間，即2.31-2.77元/立方米。

“5月簽署最后文本的可能性不大，會簽一個協(xié)議，以等待最終價格的落實。這個價格不是一個固定值，是一個與油價掛鉤的價格公式。這個公式斜律應(yīng)該很緩，而不像此前中海油與卡塔爾簽的那個（斜率）陡?！鄙鲜鲋槿耸空f。

俄羅斯主動變被動

事實上，近年來俄氣的日子很不好過。

2013年俄氣年報顯示凈利潤下滑7%，凈利潤降至1.1萬億盧布，這主要是受到盧布匯率下跌影響。由于其絕大多數(shù)債務(wù)均以美元計價，如果盧布因制裁進(jìn)一步下跌將威脅到俄氣生存。

俄氣下屬的石油公司正討論放棄用美元改用歐元結(jié)算合同的可能，以此降低西方進(jìn)一步制裁的損害。

俄氣只是整個俄羅斯的一個縮影，根據(jù)PFC能源數(shù)據(jù)顯示，2012年原油和天然氣出口創(chuàng)匯支撐了俄羅斯超過50%的財政收入，以及70%的出口，俄羅斯對能源的依賴性已高于14年前普京初次掌權(quán)時期。

克里米亞危機(jī)后，美歐開始追加了對俄能源企業(yè)的制裁，美國總統(tǒng)奧巴馬甚至宣布簽署允許美國頁巖氣出口至歐洲的法案。

這也迫使普京不得不抓緊開拓遠(yuǎn)東和亞洲的天然氣市場。

除了中國這個全球第一大能源進(jìn)口國外，普京的新客戶還有印度。俄羅斯和印度計劃建造一條造價高達(dá)300億美元穿越中國新疆的管道，把西伯利亞的石油和天然氣直接輸送到南亞次大陸。

氣價倒掛待解

俄氣東來，將大大提高國內(nèi)天然氣的供應(yīng)量，但國內(nèi)需先解決天然氣定價問題。

據(jù)中石油官方透露，僅中哈天然氣管道，就迫使該公司每年不得不背負(fù)數(shù)百億元氣價倒掛虧損，因此氣價倒掛不解決，那么中石油等負(fù)責(zé)天然氣進(jìn)口的企業(yè)是沒有動力推動進(jìn)口進(jìn)程的。

以黑龍江為例，目前當(dāng)?shù)毓I(yè)用存量氣價格在2.2元/立方米，而新增用氣的價格在2.9元/立方米，俄氣價格沒有任何優(yōu)勢，甚至將造成中石油1元/立方米左右的虧損，“因此下一步國內(nèi)天然氣價格上漲是肯定的?！?/span>

上述中石油人士坦言，俄氣的報價事實上并不算高，3月中國天然氣到岸均價已達(dá)到14.18美元/百萬英熱單位；即便美國頁巖氣經(jīng)液化、海運及再氣化后，抵達(dá)中國的到岸價也達(dá)到了9美元/百萬英熱單位以上，“美國當(dāng)?shù)貧鈨r3美元/百萬英熱單位以上、當(dāng)?shù)匾夯M3美元/百萬英熱單位，而海運費等至少也要3美元/百萬英熱單位?！?/span>

對此說法，息旺能源分析師黃慶慶予以了證實。

“根據(jù)規(guī)劃，2015年底國內(nèi)天然氣價格將實現(xiàn)并軌，居民用氣的階梯氣價模式也將展開，因此俄氣供應(yīng)協(xié)議今年底正式敲定還是有可能的?！鄙鲜鲋惺腿耸空f。

他認(rèn)為，氣價調(diào)整不但有利于國內(nèi)市場的迅速擴(kuò)大，而且階梯氣價（蘇州、浙江等地模式）有利于調(diào)整天然氣用戶的消費模式，為中國天然氣市場長期健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。