國常會部署加強煤電油氣運保障和市場保供

   國務(wù)院總理李克強1月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步加強下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供；決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

　　會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地、各有關(guān)部門加強能源和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，目前煤電油氣運保障總體平穩(wěn)，糧油肉菜等供應(yīng)量足價穩(wěn)。下一步，一要壓實能源保供地方政府屬地責任和企業(yè)主體責任，保持煤炭正常生產(chǎn)，支持煤電企業(yè)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，保證油氣供應(yīng)。二要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，抓好蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。豐富市場供應(yīng)，促進擴大消費。對受災(zāi)群眾和困難群體加大幫扶救助。三要做好應(yīng)對惡劣天氣、突發(fā)疫情等不確定因素的預(yù)案，指導(dǎo)地方在做好疫情防控同時，保證骨干交通網(wǎng)絡(luò)暢通，發(fā)揮社會力量和社區(qū)作用，做好生活物資配送。四要強化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處哄抬價格等違法行為。

　　會議指出，減稅降費是直接有效公平的惠企利民政策。會議決定，在前期已對部分到期稅費優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。三是繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。四是免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預(yù)防藥品等實物的個人所得稅。免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。五是免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，臨近春節(jié)，為保障居民平穩(wěn)安全過節(jié)，需要做好初級產(chǎn)品和糧油肉菜保供穩(wěn)價，確保能源、糧食和食品供應(yīng)安全。國常會針對中小微企業(yè)面臨的困難，加強政策扶持，加大減稅降費力度，厚植企業(yè)發(fā)展的沃土，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　廈門大學經(jīng)濟學院中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次國常會主要圍繞春節(jié)期間保障居民用能供暖、暢通商品供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、健全應(yīng)急體系與紓困中小企業(yè)等方面作出部署。其中，在民生領(lǐng)域，一方面保障節(jié)假日居民用能供暖，完善能源運輸協(xié)調(diào)機制。另一方面保障民生商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保證物流交通暢通，做好疫情防控下應(yīng)急預(yù)警工作。