協(xié)同聯(lián)動(dòng)清除害群之馬

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合正在開展的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓，立足職能職責(zé)，通過提級(jí)核查、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合等方式，聚力“打傘破網(wǎng)”；聚焦突出問題、緊盯重要環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，線索不過夜、交辦不隔天，清除政法隊(duì)伍中的害群之馬；通過靶向施治、以案警示、全面整改，運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好“后半篇文章”，全面整治人民群眾痛恨的頑瘴痼疾。

“西藏自治區(qū)黨委政法委原副秘書長(zhǎng)李運(yùn)峰接受自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”“林芝市委原常委、政法委書記、市公安局黨委書記朱江接受自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”……西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委近日接連發(fā)布政法系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查的通報(bào)。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯政法系統(tǒng)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重要崗位，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度，立案查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部，堅(jiān)決清除害群之馬。

結(jié)合正在開展的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，清除政法隊(duì)伍的害群之馬，全面整治人民群眾痛恨的頑瘴痼疾。

提級(jí)核查，協(xié)作配合，聚力打傘破網(wǎng)

5月6日，重慶市紀(jì)委監(jiān)委召開會(huì)議，專題研究全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間加強(qiáng)政法干警違紀(jì)違法問題查處相關(guān)工作，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足自身職能職責(zé)，加大政法隊(duì)伍教育整頓中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作力度。目前，重慶市紀(jì)委監(jiān)委已召集派駐政法系統(tǒng)的五個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組，啟動(dòng)專題調(diào)研。

西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同樣充分發(fā)揮派駐政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)抵近監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，緊盯駐在單位權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)政治監(jiān)督，督促認(rèn)真履職盡責(zé)。

在持續(xù)擦亮派駐機(jī)構(gòu)探頭的同時(shí)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的協(xié)作配合，形成合力集中攻堅(jiān)。

5月12日，廣東省廣州市召開工作推進(jìn)會(huì)，就全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高質(zhì)量推進(jìn)政法隊(duì)伍違紀(jì)違法線索處置工作作出優(yōu)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制等一攬子部署。

根據(jù)部署，廣州市紀(jì)委監(jiān)委指派專人到市教育整頓辦全程參與、指導(dǎo)、監(jiān)督線索分流移送辦理工作，并建立專門臺(tái)賬跟進(jìn)督辦。一方面，上下聯(lián)動(dòng)，通過提級(jí)核查的方式對(duì)基層重要問題線索進(jìn)行處置，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、機(jī)動(dòng)督導(dǎo)等方式加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)；另一方面，對(duì)內(nèi)深化協(xié)同配合，對(duì)外健全與政法單位之間定期溝通會(huì)商、重要情況通報(bào)、聯(lián)合檢查督查等工作機(jī)制，共同有力有序推進(jìn)線索處置工作。

山西省朔州市紀(jì)委監(jiān)委注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善與政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位“定期會(huì)商”“線索移送”“信息共享”等工作機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)問題線索，采取專班推進(jìn)的方式，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，做到動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)度、全流程閉環(huán)管理，確保處置高標(biāo)準(zhǔn)高效率。

甘肅省張掖市紀(jì)委監(jiān)委探索建立十項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡走深走實(shí)。其中，“部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制”是指進(jìn)一步加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)銜接配合，堅(jiān)持線索雙向移送、重大案件提前介入、同立案、同調(diào)查、同督導(dǎo)等工作制度，定期召開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議，研究解決問題?！鞍讣樘幣浜蠙C(jī)制”則是將嚴(yán)厲打擊、徹底鏟除涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題作為紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用直查直辦、交叉辦案、提級(jí)辦理等措施，精準(zhǔn)有效開展查處工作。

在上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同之下，“打傘破網(wǎng)”得以高效進(jìn)行。

去年8月，四川省武勝縣某惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)覆滅后，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步加快了“打傘破網(wǎng)”的速度。近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了工作進(jìn)展：對(duì)18名黨員干部立案審查調(diào)查，其中副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)9名；給予組織處理56人。

武勝縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“打傘破網(wǎng)”過程中，專案組組織公安、檢察機(jī)關(guān)等專業(yè)人員進(jìn)行“大數(shù)據(jù)+核查”，排查出125條違紀(jì)違法問題線索。經(jīng)研判，廣安市紀(jì)委監(jiān)委指定武勝縣紀(jì)委監(jiān)委辦理76條，涉及政法系統(tǒng)黨員干部49人。

線索不過夜，交辦不隔天，清除害群之馬

10天之內(nèi)，河南省濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)公布2名政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部接受審查調(diào)查的信息：5月7日，市公安局網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)偵察支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)劉學(xué)恩接受審查調(diào)查；5月17日，臺(tái)前縣公安局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)徐繼全主動(dòng)投案接受審查調(diào)查。這在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的成果，源自有力的監(jiān)督。

濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委把教育整頓有關(guān)要求納入對(duì)一把手政治監(jiān)督談話重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨委（黨組）扛牢主體責(zé)任、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，并要求各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)政法各單位一把手認(rèn)真開展政治監(jiān)督談話。

在強(qiáng)化政治監(jiān)督、壓實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保教育整頓走深走實(shí)。濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委將教育整頓同黨史學(xué)習(xí)教育、營(yíng)商環(huán)境干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治和“清廉濮陽(yáng)”建設(shè)相結(jié)合，成立3個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)市公安局、法院等16個(gè)政法單位學(xué)習(xí)教育、自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各政法單位黨組收到的問題線索核查處理情況進(jìn)行督查，對(duì)部分問題線索辦理結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)查。由專人負(fù)責(zé)問題線索的接收、分辦，當(dāng)日來、當(dāng)日批、當(dāng)日辦，做到問題線索不過夜、交辦不隔天，全部初核。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的頑瘴痼疾嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決把害群之馬清除出政法隊(duì)伍。

安徽省天長(zhǎng)市公安局指揮中心原副指揮長(zhǎng)張建軍向涉黑涉惡人員索要賄賂，被市紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法查處，日前受到開除黨籍、開除公職處分，終陷囹圄。

天長(zhǎng)市將做好全市政法系統(tǒng)腐敗問題線索的接收、處置工作放在重要位置，緊盯以權(quán)謀私、以案謀私、辦關(guān)系案人情案金錢案，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等突出問題，加大查辦力度。截至目前，天長(zhǎng)市紀(jì)委監(jiān)委共受理政法系統(tǒng)問題線索50件，已辦結(jié)26件，開除黨籍、開除公職3人，移交司法機(jī)關(guān)處理2人，其他人員均依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處理。

緊盯權(quán)力運(yùn)行重要環(huán)節(jié)及問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施靶向監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題。

江蘇省江陰市人民法院曾發(fā)生書記員挪用巨額執(zhí)行案款等案件。不到兩年，從書記員到黨組成員，該法院共有多人因貪腐落馬。江陰市紀(jì)委監(jiān)委緊盯案件暴露出的漏洞強(qiáng)化監(jiān)督，目前共處置涉政法隊(duì)伍問題線索32件，立案審查調(diào)查13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，采取留置措施2人。

靶向施治，以案警示，整治頑瘴痼疾

近日，江陰市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員兵分兩路，赴江陰法院立案庭、執(zhí)行局開展訴訟費(fèi)和執(zhí)行案款管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢視江陰市人民法院以案促改成效。

針對(duì)案件暴露出的制度漏洞和費(fèi)款管理等薄弱環(huán)節(jié)，江陰市紀(jì)委監(jiān)委采取專項(xiàng)監(jiān)督檢查等措施，督促江陰市人民法院全面整改，推動(dòng)費(fèi)款核對(duì)認(rèn)領(lǐng)日清日結(jié)，改變部分訴訟費(fèi)和執(zhí)行案款到賬后長(zhǎng)期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)、無(wú)人管理的局面，杜絕冒領(lǐng)或挪用款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

既“一案一策”，靶向施治剜除病灶，又以案警示，系統(tǒng)全面整治頑瘴痼疾，促進(jìn)機(jī)體恢復(fù)健康。

5月19日，廣州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)原專職委員何國(guó)雄的懺悔視頻在市中院教育整頓警示教育大會(huì)上播放。就在一個(gè)月前，何國(guó)雄被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

廣州市紀(jì)委監(jiān)委派駐市中院紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在持續(xù)釋放政法系統(tǒng)高壓反腐鮮明信號(hào)的同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、查改結(jié)合，突出警示教育的時(shí)效性和問題整改的實(shí)效性，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

今年3月底，海南省文昌市政法隊(duì)伍教育整頓第一次警示教育大會(huì)上，市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任熊愛香列舉相信組織、依靠組織的典型和心存僥幸、對(duì)抗組織的反面案例，通過對(duì)比，為違紀(jì)違法黨員干部指明出路。次日，干警陳某主動(dòng)到市紀(jì)委監(jiān)委交代違紀(jì)問題。在他的帶動(dòng)下，先后有4名干警主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問題，其中包括一名已退休的派出所所長(zhǎng)。

在分領(lǐng)域、分層次開展警示教育的基礎(chǔ)上，吉林省集安市紀(jì)委監(jiān)委梳理歸納本地政法系統(tǒng)典型案件背后存在的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、制度規(guī)定缺乏有效執(zhí)行等問題，做好警示教育和整改治理的有效銜接，督促政法系統(tǒng)各單位堵塞漏洞、建章立制，管好捍衛(wèi)實(shí)現(xiàn)人民群眾公平正義的偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)。

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)……更多技術(shù)越來越多地應(yīng)用在案后整改工作中。

在江蘇省淮安市淮安區(qū)，基于“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接業(yè)務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)等搭建的“一體‘三不’”智控系統(tǒng)日前正式上線，這一系統(tǒng)打破數(shù)據(jù)壁壘，匯集案件查辦、制度建設(shè)、廉潔教育等各類數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榛橹巍⑾嗷ベx能、高度融合的統(tǒng)一體。

淮安區(qū)人民法院聘用制書記員余某杰涉嫌挪用公款案，就是在智控系統(tǒng)內(nèi)立項(xiàng)的首個(gè)項(xiàng)目。針對(duì)這一案件暴露出的相關(guān)問題，5月12日，該院督察室干部登錄智控系統(tǒng)，上傳了有關(guān)制度建設(shè)臺(tái)賬資料，系統(tǒng)自動(dòng)跳出流程提醒，督促其在3天內(nèi)完成警示教育工作。

智控系統(tǒng)通過搭建項(xiàng)目化流程模型，將政法系統(tǒng)各單位與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委即時(shí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)預(yù)警督辦，推動(dòng)“后半篇文章”由“后置”轉(zhuǎn)向“前置”，“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”。淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還在智控系統(tǒng)中嵌入評(píng)估清單，組織相關(guān)職能部門、群眾監(jiān)督員等進(jìn)行線上評(píng)估、實(shí)地走訪，對(duì)政法隊(duì)伍教育整頓項(xiàng)目打分，對(duì)不合格的現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、虛假落實(shí)的，重新立項(xiàng)、掛牌督辦。在流程智控下，淮安區(qū)人民法院以案促改成效明顯，截至5月24日，共完善制度漏洞24項(xiàng)，清退執(zhí)行案款206筆近2547萬(wàn)元。