以系統(tǒng)施治標本兼治理念正風肅紀反腐

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)，要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。這是對全面從嚴治黨寶貴經(jīng)驗的深刻總結(jié)，為百年大黨堅定不移推進自我革命，跳出治亂興衰的歷史周期率，進一步明確了方向。

腐敗是人類文明的公敵，執(zhí)政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。作為長期執(zhí)政的大黨，我們黨要始終贏得人民群眾信任和擁護，必須以最堅決的態(tài)度反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，永葆先進性和純潔性。腐敗問題成因錯綜復(fù)雜，具有頑固性、反復(fù)性的特點。反腐敗沒有靈丹妙藥，更不可能畢其功于一役，任何零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳式的反腐敗都無法持續(xù)起效，更難以從根本上解決問題。必須深刻認識我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，這就決定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作也是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。唯有以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，站位全局、著眼根本、綜合施策，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能使我們黨始終有能力引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深化，既集中整飭黨風、嚴厲懲治腐敗，又嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督，治標為治本贏得時間，治本為治標鞏固成果，贏得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。成績令人鼓舞，仍需冷靜清醒，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。從近年來查處的腐敗案件看，政治問題和經(jīng)濟問題交織的有之，威脅黨和國家政治安全；傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織的有之，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜；腐敗問題和不正之風交織的有之，“四風”成為腐敗滋長的溫床。面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢，必須堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，放大正風肅紀反腐的立體疊加效應(yīng)，鞏固、拓展和深化來之不易的勝利果實。

不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。“三不”一體推進凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務(wù)的深刻洞察，不僅是標本兼治的重要方法，也是系統(tǒng)觀念的具體體現(xiàn)。三者不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂，而是貫穿著紀律、法律、制度、規(guī)矩、理想、道德要求，相互融合、交互作用、有機統(tǒng)一、密不可分。堅持“三不”一體推進，一方面要深刻把握三者的思想內(nèi)涵，深化運用“四種形態(tài)”，引導(dǎo)黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”，將懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來；另一方面要全力打通三者的內(nèi)在聯(lián)系，通過改革加強一體推進的體制機制建設(shè)，探索“三不”貫通融合的實踐載體，讓“三不”融入全面從嚴治黨各項工作，切實做到同向發(fā)力、同時發(fā)力，充分發(fā)揮標本兼治的綜合效應(yīng)。

正風肅紀反腐是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多方面、多要素，不同工作之間往往相互交織，必須科學謀劃、統(tǒng)籌安排，在互聯(lián)互通中乘勢借力、在整合力量中推進實施。比如，在落實責任方面，要推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同；在監(jiān)督工作方面，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督“五位一體”的黨內(nèi)監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督等各項監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；在發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢、系統(tǒng)作用方面，推動中央、地方、基層上下聯(lián)動，機關(guān)、派駐、巡視左右銜接。要通過統(tǒng)籌推進、一體推進，不斷增強工作系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，使各項政策協(xié)調(diào)配套、各項制度系統(tǒng)集成，形成正風肅紀反腐的強大合力，持之以恒深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。