民之所盼 我必行之

  “在前一階段的監(jiān)督檢查工作中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾對農村集體經濟合同簽訂、履行不規(guī)范問題反映比較強烈。接下來，我們要在嚴查其背后的黨員干部違紀違法問題的同時，加大對違紀違法資金的收繳力度，及時挽回集體財產損失……”近日，四川省雅安市名山區(qū)紀委監(jiān)委召開工作會議，對查辦群眾反映強烈的突出問題進行再動員再部署。

　　民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。近年來，名山區(qū)紀委監(jiān)委聚焦群眾所急所需所盼，持之以恒正風肅紀反腐，推進全面從嚴治黨走深走實，以扎實的工作成效護航經濟社會高質量發(fā)展，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。2022年4月，名山區(qū)紀委監(jiān)委機關被評為四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。

　　“喂，鎮(zhèn)紀委嗎？我在‘三資’平臺上看見公示，說陳某家外面那個魚塘是1.2畝，怕是不對哦，希望你們核實一下?！?/p>

　　“歡迎您反映問題，您慢點說，我記一下……”

　　2022年的一天，名山區(qū)中峰鎮(zhèn)某村村民向鎮(zhèn)紀委反映本村一口對外承包的集體魚塘公示面積1.2畝，與實際面積不符。鎮(zhèn)紀委立即組織人員前去核實，發(fā)現(xiàn)該魚塘實際面積為3畝，而10多年前，該村村民小組長黃某某在填報集體資源臺賬時，沒有進行丈量就將魚塘面積填成了1.2畝。直到2022年名山區(qū)紀委監(jiān)委搭建陽光“三資”監(jiān)管平臺，對農村的資金資源資產情況進行公示，農村集體“三資”管理的諸多問題才暴露出來。

　　農村集體“三資”是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎，也是基層微腐敗的易發(fā)多發(fā)領域。但傳統(tǒng)的村務公開模式往往是村委會將財務情況貼在公示欄“一貼了之”，村里的群眾大多不愿前去查看，在外務工人員也無法了解，加之公示內容過于籠統(tǒng)，村民們很難發(fā)現(xiàn)問題。為了守好村民的“錢袋子”，名山區(qū)紀委監(jiān)委運用“互聯(lián)網+監(jiān)督”思維，搭建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動的陽光“三資”監(jiān)管平臺，將村務公開欄從線下搬到網上，不僅公示農村的資金資源資產情況，而且“曬”出涉及集體“三資”使用情況的所有憑證和附件，職能部門、各級紀檢監(jiān)察組織、村民群眾可以隨時隨地查看集體“三資”明細。

　　“該平臺消除了傳統(tǒng)公開方式不全不細的弊端，解決了在外務工人員‘想看的看不到’、村內老人小孩‘看得到的看不懂’，破解了紀檢監(jiān)察組織‘管得到的看不到’的監(jiān)督難題。”名山區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人介紹，截至目前，該區(qū)紀委監(jiān)委已通過陽光“三資”監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)問題130余個，處置問題線索25件，立案9件9人，給予黨紀政務處分6人，組織處理18人。自該平臺在全區(qū)12個鎮(zhèn)（街道）104個村（社區(qū)）全面推廣以來，針對村組干部“三資”管理方面的信訪舉報同比下降50%。

　　名山區(qū)紀委監(jiān)委一方面加強對微腐敗易發(fā)多發(fā)的“三資”領域的監(jiān)督，另一方面，在信息溝通、線索移交等方面加強與有關部門的溝通協(xié)作，及時查處黨員干部違紀違法問題，持續(xù)釋放有腐必反、有貪必肅的強烈信號。

　　2021年2月，名山區(qū)委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)，某中學財務人員以個人名義開設專戶，對學校代收代管的餐費、校服費、床上用品費等費用進行存取，于是，將問題線索移交至名山區(qū)紀委監(jiān)委。

　　“財務人員為何以個人名義開設專戶？”“上千萬元的資金長期在公賬外運行，被貪污或挪用的風險很高……”收到問題線索后，名山區(qū)紀委監(jiān)委通過查詢財務賬簿、調取銀行信息等手段，很快查實了該學校領導班子違反財經紀律，將收取的學生住校費、校服費、伙食費等經費坐收坐支，甚至采取亂收費、預算外收入不入賬等方式私設“小金庫”，用于私人購買理財產品、濫發(fā)津補貼、違規(guī)接待等違紀違法行為。特別是學校基建維修工程、后勤管理、物資采購、教師調動等領域，已然成了腐敗的“重災區(qū)”。

　　該中學存在的違紀違法問題，在其他學校是否也存在呢？名山區(qū)紀委監(jiān)委舉一反三，由相關紀檢監(jiān)察室牽頭組織，駐區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組指導督辦，各協(xié)作片區(qū)全程參與，對全區(qū)教育系統(tǒng)遵規(guī)守紀情況開展全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查過程中，該區(qū)紀委監(jiān)委累計收到并處置教育系統(tǒng)問題線索40件，立案31人，留置5人，29名教育系統(tǒng)教職工主動到區(qū)紀委監(jiān)委說明問題。

　　隨著工作任務越來越重，名山區(qū)紀委監(jiān)委新手多、熟手少、業(yè)務能力不足的問題日益凸顯。為適應廣大人民群眾對新形勢下紀檢監(jiān)察工作的殷切期盼，2022年以來，名山區(qū)紀委監(jiān)委探索實行全員監(jiān)督、全員辦案、全員參審、全員提筆人才培養(yǎng)計劃。

　　“以前監(jiān)督檢查、審查調查、文稿寫作等工作都是各室（部）固定的人員分工負責，界限比較明確。但是，各室（部）人員有限，工作任務較重，在專項整治、專案辦理時常常人手不足。而紀檢監(jiān)察干部長期專攻某一領域，對其他工作涉足較少，往往辦案的同志不懂綜合業(yè)務，綜合部門的同志不懂辦案，紀委監(jiān)委的整體協(xié)同能力難以提升。”名山區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人說，“四個全員”人才培養(yǎng)計劃就是通過內部挖潛、全員賦能，培養(yǎng)一支善監(jiān)督、能辦案、知審理、會寫作的“全能型”紀檢監(jiān)察干部隊伍。通過“四個全員”人才培養(yǎng)計劃，名山區(qū)紀委監(jiān)委各室（部）、派駐紀檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委可以互通人才有無，有力發(fā)揮“室組地”協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢。