監(jiān)督哨丨模糊的發(fā)票復印件

  “施工合同、入庫單等都很清楚，為什么唯獨發(fā)票復印件模糊不清？”近期，江蘇省灌南縣紀委監(jiān)委開展涉農(nóng)補助資金專項監(jiān)督檢查“回頭看”行動，在核查已過審項目資料時，工作人員發(fā)現(xiàn)該縣三口鎮(zhèn)某食用菌有限公司的一個廠房升級改造項目疑似存在問題。

　　經(jīng)工作人員進一步核查發(fā)現(xiàn)，該食用菌有限公司以“蘑菇、草菇工廠化種植廠房升級改造”的名義，申請國家80萬元涉農(nóng)補助資金。申報材料中，施工合同、入庫單等都很清晰，唯獨發(fā)票復印件模糊不清。

　　這究竟是工作紕漏，還是有人故意為之？帶著疑問，工作人員再一次比對了相關(guān)發(fā)票，發(fā)現(xiàn)其中一張貨物名稱為“鍋爐”的發(fā)票上，開票時間有細小的修改痕跡。

　　“施工合同、入庫單都容易造假，唯獨發(fā)票是稅務機關(guān)開具的，不好偽造。”工作人員初步判定，模糊不清的發(fā)票復印件可能是查清事情真相的關(guān)鍵證據(jù)。

　　隨后，工作人員順藤摸瓜，又走訪了發(fā)票上注明的鍋爐銷售方張某。然而，等工作人員到達張某的店面，卻發(fā)現(xiàn)張某是本地一家洗衣店的老板，從來沒有從事過鍋爐售賣生意。帶著所掌握的證據(jù)，工作人員找到了當時負責審批該項目的灌南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員賈某。

　　“該公司申請的涉農(nóng)補助資金，當初是如何審批的？對應的廠房升級改造項目是什么時候施工、什么時候完工的？”

　　“時間比較久了，具體記不太清了……但我記得當時各項資料都比較齊全，我就按程序?qū)徟??！泵鎸ν蝗缙鋪淼膯栴}，賈某明顯慌了神。

　　“請看下這張發(fā)票，開發(fā)票的張某是開洗衣店的，他怎么會售賣鍋爐？”工作人員進一步追問。

　　“這個……當時我跟申請補助的老板宋某關(guān)系比較好，沒看得太仔細……”面對確鑿證據(jù)，賈某知道無法隱瞞，只能將事情一一坦白。

　　原來，三口鎮(zhèn)某食用菌有限公司當年并沒有任何改造項目，但為了申請涉農(nóng)補助資金，便將舊項目進行了編造包裝。在此過程當中，該公司負責人宋某找到三口鎮(zhèn)原黨委副書記朱某等人，通過其幫忙向賈某“打招呼”。在賈某的關(guān)照說情下，宋某與朱某等人成功騙取了80萬元涉農(nóng)補助資金。

　　最終，賈某、朱某被灌南縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查，宋某被立案調(diào)查。因還存在其他違紀違法問題，賈某、朱某被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理。宋某因涉嫌共同貪污被采取留置措施，80萬元涉農(nóng)補助資金正在陸續(xù)追繳。

　　針對案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，灌南縣紀委監(jiān)委向縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，以開展涉農(nóng)補助資金專項監(jiān)督檢查“回頭看”行動為契機，督促相關(guān)單位完善制度，強化項目立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。