監(jiān)督哨丨模糊的發(fā)票復(fù)印件

  “施工合同、入庫(kù)單等都很清楚，為什么唯獨(dú)發(fā)票復(fù)印件模糊不清？”近期，江蘇省灌南縣紀(jì)委監(jiān)委開展涉農(nóng)補(bǔ)助資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查“回頭看”行動(dòng)，在核查已過(guò)審項(xiàng)目資料時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)該縣三口鎮(zhèn)某食用菌有限公司的一個(gè)廠房升級(jí)改造項(xiàng)目疑似存在問(wèn)題。

　　經(jīng)工作人員進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，該食用菌有限公司以“蘑菇、草菇工廠化種植廠房升級(jí)改造”的名義，申請(qǐng)國(guó)家80萬(wàn)元涉農(nóng)補(bǔ)助資金。申報(bào)材料中，施工合同、入庫(kù)單等都很清晰，唯獨(dú)發(fā)票復(fù)印件模糊不清。

　　這究竟是工作紕漏，還是有人故意為之？帶著疑問(wèn)，工作人員再一次比對(duì)了相關(guān)發(fā)票，發(fā)現(xiàn)其中一張貨物名稱為“鍋爐”的發(fā)票上，開票時(shí)間有細(xì)小的修改痕跡。

　　“施工合同、入庫(kù)單都容易造假，唯獨(dú)發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的，不好偽造?！惫ぷ魅藛T初步判定，模糊不清的發(fā)票復(fù)印件可能是查清事情真相的關(guān)鍵證據(jù)。

　　隨后，工作人員順藤摸瓜，又走訪了發(fā)票上注明的鍋爐銷售方張某。然而，等工作人員到達(dá)張某的店面，卻發(fā)現(xiàn)張某是本地一家洗衣店的老板，從來(lái)沒(méi)有從事過(guò)鍋爐售賣生意。帶著所掌握的證據(jù)，工作人員找到了當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的灌南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員賈某。

　　“該公司申請(qǐng)的涉農(nóng)補(bǔ)助資金，當(dāng)初是如何審批的？對(duì)應(yīng)的廠房升級(jí)改造項(xiàng)目是什么時(shí)候施工、什么時(shí)候完工的？”

　　“時(shí)間比較久了，具體記不太清了……但我記得當(dāng)時(shí)各項(xiàng)資料都比較齊全，我就按程序?qū)徟恕！泵鎸?duì)突如其來(lái)的問(wèn)題，賈某明顯慌了神。

　　“請(qǐng)看下這張發(fā)票，開發(fā)票的張某是開洗衣店的，他怎么會(huì)售賣鍋爐？”工作人員進(jìn)一步追問(wèn)。

　　“這個(gè)……當(dāng)時(shí)我跟申請(qǐng)補(bǔ)助的老板宋某關(guān)系比較好，沒(méi)看得太仔細(xì)……”面對(duì)確鑿證據(jù)，賈某知道無(wú)法隱瞞，只能將事情一一坦白。

　　原來(lái)，三口鎮(zhèn)某食用菌有限公司當(dāng)年并沒(méi)有任何改造項(xiàng)目，但為了申請(qǐng)涉農(nóng)補(bǔ)助資金，便將舊項(xiàng)目進(jìn)行了編造包裝。在此過(guò)程當(dāng)中，該公司負(fù)責(zé)人宋某找到三口鎮(zhèn)原黨委副書記朱某等人，通過(guò)其幫忙向賈某“打招呼”。在賈某的關(guān)照說(shuō)情下，宋某與朱某等人成功騙取了80萬(wàn)元涉農(nóng)補(bǔ)助資金。

　　最終，賈某、朱某被灌南縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查，宋某被立案調(diào)查。因還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，賈某、朱某被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)處理。宋某因涉嫌共同貪污被采取留置措施，80萬(wàn)元涉農(nóng)補(bǔ)助資金正在陸續(xù)追繳。

　　針對(duì)案件查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，灌南縣紀(jì)委監(jiān)委向縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，以開展涉農(nóng)補(bǔ)助資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查“回頭看”行動(dòng)為契機(jī)，督促相關(guān)單位完善制度，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。