兩會(huì)視點(diǎn) | 不斷發(fā)展全過程人民民主

       全國(guó)兩會(huì)，是全過程人民民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，也是觀察中國(guó)民主質(zhì)量的窗口。3月7日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議對(duì)地方組織法修正草案進(jìn)行審議。此次地方組織法的修改，其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是將“堅(jiān)持全過程人民民主”寫入其中。去年修改全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則，明確要求全國(guó)人大及其常委會(huì)“堅(jiān)持全過程民主”、全國(guó)人大代表要“充分發(fā)揮在全過程民主中的作用”，充分反映了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全，全過程人民民主不斷發(fā)展完善，社會(huì)主義民主政治煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。有形式無好成效不是好民主，同樣，沒有應(yīng)有的形式，也不能稱其為好的民主政治。中國(guó)走出了一條完全不同于西方的全過程人民民主道路，全國(guó)兩會(huì)作為實(shí)踐全過程人民民主的重要制度載體，充分體現(xiàn)“選舉”民主、“協(xié)商”民主的理念與價(jià)值，并通過科學(xué)的制度安排和民主實(shí)踐，將其具體地落實(shí)到民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程全領(lǐng)域全鏈條，為實(shí)現(xiàn)過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一提供了有效途徑。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為發(fā)展全過程人民民主提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。實(shí)踐證明，“實(shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式”，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用。

　　民主政治是形式、過程與結(jié)果的統(tǒng)一，不能帶給人民福祉的民主不是好民主。習(xí)近平總書記深刻指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。實(shí)現(xiàn)民主，離不開政黨和政府的責(zé)任，離不開國(guó)家治理。與西方民主制度對(duì)人民訴求的被動(dòng)式“回應(yīng)”不同，更超越了其把民主當(dāng)作爭(zhēng)奪黨派利益工具的做法，全過程人民民主是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“國(guó)之大者”、聚焦國(guó)計(jì)民生，主動(dòng)匯集社會(huì)不同部分的訴求，充分交流、協(xié)商，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則最終形成全體人民的意志和利益，上升成為國(guó)家政策、法律法規(guī)，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。這個(gè)民主的互動(dòng)過程，嵌入在中國(guó)的治國(guó)理政中，相比分權(quán)制衡的“有限政府”，中國(guó)的“有為政府”“責(zé)任政府”能夠高效率匯集各方智慧、高質(zhì)量制定政策、匯聚起為共同目標(biāo)奮斗的強(qiáng)大力量，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重要條件和保證。

　　世界是多樣的，民主的模式也從來不是單一的。習(xí)近平總書記指出，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式。設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)的民主政治制度，根植于深厚的“民本”思想和歷史文化傳統(tǒng)，根植于黨領(lǐng)導(dǎo)人民偉大實(shí)踐的智慧創(chuàng)造。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，“人民當(dāng)家作主”是社會(huì)主義民主政治一以貫之的價(jià)值追求。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全過程人民民主，中國(guó)人民成為集體目標(biāo)、集體意志、集體行動(dòng)的主體，獲得了掌握自身命運(yùn)的主動(dòng)性，真正體現(xiàn)了人民主權(quán)的內(nèi)涵要求，最大限度發(fā)揮了民主制度團(tuán)結(jié)社會(huì)、凝聚民意共識(shí)的作用。這與一些西方國(guó)家“民主制基底，是一種對(duì)貴族制的回應(yīng)”，民主徹底淪為黨爭(zhēng)工具，造成政治撕裂、黨派分裂、社會(huì)分化、民意分散形成了鮮明對(duì)比。中國(guó)用事實(shí)宣告了所謂“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)。

　　“大道之行，天下為公?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，矢志不渝為之奮斗，創(chuàng)造了全過程人民民主的偉大實(shí)踐，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。新征程上，要保持政治上的堅(jiān)定清醒，堅(jiān)定不移走自己的路，更加自信自強(qiáng)發(fā)展好全過程人民民主。